Es geht um den Test nicht reelle Warnungen
Man will ja möglichst realitätsnah testen, damit die Leute wissen, was das für ein Alarmton ist und sich informieren, wie man sich verhält und was zu tun ist.
Wenn keiner etwas davon mit bekommt, bringt der ganze Test nichts.
Wenn dann mal ein echter Alarm kommt, sind die Leute überrascht und irritiert und vermutlich werden dann nicht die richtigen Maßnahmen ergriffen, weil niemand weiß, was das richtige Vorgehen ist.
Bei einem Brand in der Umgebung sollte man Fenster und Türen geschlossen halten, damit keine Rauchgase in die Wohnung kommen, bei drohender Überflutung oder Bombenfund kann die Gegend evakuiert werden, bei Luftangriffen oder Meteoriten aus dem Weltall sollte man den Keller oder Schutzraum aufsuchen, usw. Alle Fälle haben aber eines gemeinsam: Zeit ist knapp und wenn alle wissen, was zu tun ist, lassen sich am meisten Menschen in kurzer Zeit in Sicherheit bringen.