Taschendiebstahl legal!

i nNew York kostet diese Nummer nichts bzw. maximal den Ortstarof.
In Deutschland soll der "Untertan" dafür bezahlen, seine teilweise unproduktive Verwaltung zu kontaktieren.
Wieso?
Warum soll kein normaler Tarif gelten:
Es sollen doch wenn überhaupt erhöhte "Entgelte" für Anrufe mit (sicherlich teilweise versteckter) Vergütung für den Angerufenen unter der "Fasse 0900" angeboiten werden. Also sollte die Nummer nicht "115" sondern 0900115 lauten oder dagegen b
t.B. Berlin 030115x zum Normaltarif.